Akhir Februari, AS-Taliban Tandatangani Kesepakatan Damai

ISLAMABAD - Amerika Serikat (AS) dan Taliban segera menandatangani kesepakatan damai pada 29 Februari mendatang. Ini membuka jalan untuk mengakhiri perang Amerika terpanjang sepanjang sejarah.

Hal itu tertuang dalam pernyataan yang dikeluarkan secara bersamaan antara Menteri Luar Negeri AS Michael Pompeo dan Taliban.

Kesepakatan itu menyerukan penarikan bertahap semua pasukan AS dari Afghanistan dengan imbalan jaminan dari Taliban, tidak akan membiarkan tanah Afghanistan digunakan untuk terorisme, dan akan berpartisipasi dalam proses rekonsiliasi dengan warga Afghanistan lainnya.

"Negosiasi intra-Afghanistan akan dimulai segera sesudahnya, dan akan membangun langkah yang mendasar ini untuk memberikan gencatan senjata yang komprehensif dan permanen serta road map politik masa depan Afghanistan," bunyi pernyataan Pompeo seperti dilansir dari VOA, Jumat (21/2/2020).

Seremoni penandatanganan akan didahului dengan gencatan senjata atau pengurangan kekerasan selama tujuh hari yang dimulai pada Sabtu (22/2/2020) dini hari. Gencatan senjata ini akan diamati oleh semua pihak yang terlibat dalam konflik yaitu pasukan AS, Taliban, dan pasukan keamanan Afghanistan. Semua pihak telah mengklarifikasi bahwa mereka berhak untuk menanggapi serangan.

Periode ini seharusnya bertindak sebagai langkah membangun kepercayaan, serta ukuran apakah Taliban memiliki kendali penuh atas pasukan tempur mereka.

"Kedua belah pihak sekarang akan menciptakan situasi keamanan yang sesuai sebelum tanggal penandatanganan perjanjian, memperpanjang undangan ke perwakilan senior dari berbagai negara dan organisasi untuk berpartisipasi dalam upacara penandatanganan," bunyi pernyataan Taliban.

Penandatanganan akan diadakan di Ibu Kota Qatar, Doha, di mana Taliban telah mempertahankan kantor politik tidak resmi selama bertahun-tahun, dan di mana kedua pihak telah terlibat dalam negosiasi yang sangat melelahkan selama hampir 18 bulan.

Berdasarkan kesepakatan itu, AS akan menarik pasukannya dari Afghanistan. Pada fase pertama, AS diperkirakan akan mengurangi kekuatannya saat ini dari 13.000 menjadi sekitar 8.600.

Barnett Rubin, seorang ahli terkemuka di Afghanistan yang telah memberi saran kepada pemerintah AS tentang kebijakan di negara itu, mengatakan penarikan pasukan AS sepenuhnya akan dikaitkan dengan perkembangan di lapangan.

"Kesepakatan mengatasi ketidakpercayaan dengan mengurutkan komponen-komponen dan menyatakan bahwa semua saling bergantung. Karena setiap langkah diterapkan, para pihak akan memantau kepatuhan sebelum mengambil langkah berikutnya," tulisnya dalam opini di koran Washington Post minggu ini.

Taliban juga menyebutkan membuat pengaturan untuk pembebasan tahanan, detail yang hilang dalam pernyataan AS.

Kesepakatan itu merupakan puncak dari upaya bertahun-tahun untuk membawa Taliban ke meja perundingan. Upaya sebelumnya gagal karena AS ingin pemerintah Afghanistan menjadi bagian dari pembicaraan langsung dengan Taliban sementara kelompok pemberontak itu menolak untuk duduk dengan apa yang diklaimnya sebagai rezim "boneka" tanpa legitimasi.

Sebuah terobosan terjadi pada musim panas 2018 ketika para pejabat tinggi AS mulai bertemu langsung dengan Taliban di Qatar, termasuk Penjabat Asisten Menteri Luar Negeri AS untuk Asia Selatan dan Tengah Alice Wells.

Pada bulan September 2018, Zalmay Khalilzad diangkat sebagai wakil khusus AS untuk rekonsiliasi Afghanistan, dan pada Oktober tahun itu ia mengadakan putaran negosiasi resmi pertamanya dengan Taliban di Doha.

"Ketika perwakilan kami mulai bernegosiasi dengan Amerika Serikat pada tahun 2018, kepercayaan kami bahwa perundingan akan membuahkan hasil mendekati nol," ujar Wakil Pemimpin Taliban dan kepala jaringan mematikan Haqqani, Sirajuddin Haqqani, menulis dalam sebuah opini di The Washington Post pada Kamis lalu.

Pada bulan September 2019, kedua belah pihak tampaknya siap menandatangani kesepakatan. Kritik pedas di AS dan Afghanistan yang ditimbulkan oleh persepsi bahwa AS memotong dan berjalan tanpa jaminan pengurangan kekerasan atau perlindungan hak asasi manusia dari Taliban, ditambah dengan serangan berdarah oleh Taliban yang merenggut nyawa tentara Amerika, menyebabkan Presiden AS Donald Trump membatalkannya pada menit terakhir.

Sementara kesepakatan damai menandai akhir satu fase konflik ini, banyak ahli Afghanistan mengatakan pekerjaan nyata untuk mengakhiri konflik, yang akan mengharuskan semua faksi Afghanistan untuk memahami kerangka kerja masa depan negara mereka, baru saja dimulai.

"Tantangan masih ada, tetapi kemajuan yang dibuat di Doha memberikan harapan dan mewakili peluang nyata. Amerika Serikat menyerukan semua warga Afghanistan untuk memanfaatkan momen ini," kata Pompeo dalam pernyataannya.